劉怡:促進消費可做的四項工作

2021-05-17 10:43
來源: 北京大學經濟學院
作者:

  

  促進消費首先需要厘清消費的概念。從我們目前主要的三個消費統計指標看:社會消費品零售總額涵蓋的范圍還有所不足,比如該指標的消費服務只包含餐飲服務,不包括文化、醫療、教育、藝術、保險、金融中介、住房中介服務等服務性消費、虛擬商品消費;居民人均消費支出是通過抽樣調查得到的城鄉居民人均生活消費支出,在準確性方面稍有欠缺;最終消費支出使用的核算類數據一般按年公布,難以用來觀察短期經濟走勢。

  中國的經濟社會處于不斷發展變化的過程中,服務業的發展、產業結構的調整,數字經濟的發展,都讓中國有了發展新機遇。促進消費還有很多工作可以做。

  一是拓展統計范圍、提高統計頻率,建立服務零售額統計。加快推進虛擬消費、服務消費納入社會消費品零售總額統計體系國家試點。


  二是加強多渠道協同。統計部門應加強與稅務、商務、交通物流和企業、研究機構等第三方平臺的業務銜接,科學反映不同地區消費的真實情況。


  三是完善稅收分享制度,挖掘消費潛力。由于消費的稅收轉化率不如生產與投資,一直以來地方政府更重視固定資產投資。新經濟業態、新消費形式下消費額歸屬地的爭議,不僅影響各地經濟核算,更涉及稅收收入地區間劃分原則的重新評估。調整稅收分享制度有助于增強消費對經濟發展的基礎性作用,轉變經濟增長方式。


  四是對數字經濟發展加大投入。互聯網需要的數據、基礎設施,以及數據的利用和保護,既能拉動消費、促進經濟增長,還能讓信息的安全得到保障,應加大對數字經濟的財政投入和對科技創新的稅收支持,以科技創新帶動消費增長。


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