姚景源:人口數量紅利在消失,但人口質量紅利在上升

2021-05-13 13:11
來源: 新京報
作者:

國家統計局原總經濟師、國務院參事室特約研究員姚景源

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  姚景源:人口數量紅利在消失,但人口質量紅利在上升

  隨著近些年中國出生人口減少,有關中國是否還有人口紅利的爭論不休。“七人普”領導小組副組長、國家統計局局長寧吉喆5月11日明確表示,我國勞動力資源依然豐富,人口紅利繼續存在。但要看到,勞動年齡人口逐年緩慢減少,經濟結構和科技發展需要調整適應。同時,人才紅利新的優勢將逐步顯現。

  在姚景源看來,現在是時候重新理解人口紅利。簡單地說,我國的人口數量紅利是在消失,但是人口質量紅利在上升。

  今年我國高校畢業生達到909萬,創下新高,在讀博士生達到25萬。在人口增長率下降的情況下,受教育群體在增長,這就是人口質量紅利。

  從發展階段來看,在經濟高增長的階段我們利用人口數量紅利實現了發展,現在我們需要考慮如何利用人口質量紅利,這與我們的新發展階段是吻合的,與新一輪產業革命的需求是匹配的。

  姚景源主張“機器換人”,認為這是利用人口質量紅利一個很好的方式。讓高學歷、高質量的人才發揮創新思維推動技術進步,用技術提高勞動生產率。勞動生產率一旦得到大幅提高,我們就成功規避了人口數量紅利減少這個問題。

  除了勞動年齡人口,姚景源認為,老齡人口也是釋放紅利的重要群體,我們不要把老齡化單純當做一個包袱,如果處理得好,老齡化會是中國經濟非常重要的支撐領域。

  現在老年人的身體素質與過去不一樣,六七十歲都還非常健康。面對這么龐大的老年人口,我們不僅要為他們提供贍養,還要考慮如何調動這部分群體。所謂“銀發經濟”就是挖掘老年人的消費潛力。

  但在這方面,我們還面臨一些問題,主要是消費品和服務的供給不足。他以日本作比,老年人消費品的數量和質量上,我們與日本還有很大差距。

  姚景源主張延遲退休,認為這是應對老齡化的有效辦法。

  “七人普”數據顯示,我國老齡化進程明顯加快。2010年-2020年,60歲及以上人口比重上升了5.44個百分點,65歲及以上人口上升了4.63個百分點。與上個十年相比,上升幅度分別提高了2.51和2.72個百分點。

  但從結構上看,在我國60歲及以上人口中,60-69歲的低齡老年人口占55.83%,這些低齡老年人大多具有知識、經驗、技能的優勢,身體狀況還可以,發揮余熱和作用的潛力較大。

  姚景源認為要充分調動這部分低齡老年人,社會應該研究為這些人提供再就業的機會。特別是一些重點人群,比如,專家、醫生、教師、科學家和科技人員,這些人所從事的行業需要非常豐富的經驗作為支撐。他們既有專業知識,又有年輕人不具備的經驗積累。

  從國際環境來看,人口數量紅利的減少也使得中國必須去思考如何鞏固制造業大國地位。

  勞動年齡人口數量減少反映到經濟上會帶來勞動力成本上漲,直接推動企業生產成本上漲,這會給企業帶來很大壓力,特別是中小微企業。

  對一些產能過剩的領域來說,一方面銷售價格上不去,另一方面成本價格在上漲,企業經營十分困難。現在有相當數量的小微企業不賺錢,甚至虧損,這和勞動力成本急劇上漲有直接關系。

  值得注意的是,一些傳統的勞動密集型產業出現了向東南亞新興國家轉移的趨勢,這些國家的比較優勢就是勞動力成本低廉。

  對已經出現的供給替代現象,姚景源并不悲觀。在他看來,新興國家勞動力成本雖然低,但是它的產業鏈供應鏈是不健全的。企業在當地設廠,如果機械設備壞了,當地是不是能修理?需要一個零部件,當地是不是能提供?這些需求還是需要回到國內來滿足。

  中國已經注意到了這個問題,“六穩”“六保”當中很重要的一個就是保供應鏈產業鏈。新發展格局提出以國內大循環為主體,也就是要把國內的生產、流通、消費各個環節搞好,讓整個經濟能夠暢通起來。這樣一些問題才能扎扎實實地解決。

  姚景源認為,中國經濟經過幾十年的發展,現在最大的比較優勢就是我們有一個超大規模的國內市場和強大的內需潛力,這是不可比擬的。

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  (節選自《當我們談人口普查時我們在談什么?》,原文刊載于新京報電子版2021年5月12日第B08版)

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